中国在管理环境污染问题上在大大展开新的尝试。有外媒分析称之为，中国意识到，必需增加对燃煤的倚赖，减少可再生能源的利用；对电力行业进行改革将有助强化其竞争、增大对污染能源生产者和仓储者的惩罚力度、提升用于清洁能源的积极性。 《经济学家》10月25日（提早出版发行）报导说道，在过去30年里，中国在经济、国际地位及人民生活水平方面获得了令人瞩目的成就。
不过中国部分重点行业没向市场对外开放，电力就是其中之一。由于能源需求更加无法符合，且环境治理压力大大减少，改革已势在必行。 中国意识到，必需增加对燃煤的倚赖，减少更加便宜的可再生能源的利用。
在去年的新建发电能力中，风能和太阳能等可再生能源占到比首次多达化石燃料和核能。 中国必须符合城市人口激增的用电市场需求，同时维持电力行业的稳定运营。这两方面中国都做到得很好，用电管制的情况很少经常出现。
但让官员们苦恼的是，城市遭遇霾叱的情况更加频密，人们的责怪也更加多。中国意识到，其国际声望部分地各不相同排放量力度，因此，中国必需戒除对燃煤的倚赖。 然而，改革进程却受到了电力巨头的阻扰。
世界大自然基金会和能源转型研究所形容称之为，这些企业手中掌控着电缆配电和大部分非可再生能源的大权，经常杯葛各级监管。 众多问题就在于中国的调度制。美国非政府的组织国际电力监管援助计划在报告中认为，大多数国家实施电力调度是为了最大限度地降低成本（还包括环境成本）。在中国的管理条例中，或许也希望类似于作法：即电网运营商应该优先考虑到高效、环保的电力供应。
然而实际情况是，电网运营商更加偏向于协助燃煤电厂交还投资成本。 因此，风能和太阳能发电商找到他们的困境不仅仅限于高昂的技术成本。中国大部分清洁能源都遭了浪费。
例如风力发电，即使近几年来技术有所变革，但全国平均值弃风率仍在10%左右。2011年至2013年间，英国该数值已较低至2%以下。
2007年，中国政府在5省启动试点改革，希望更加高效的电力调度，但收效甚微，没获得更进一步推展。国际电力监管援助计划北京办事处工作人员称之为，该计划遭遇赞成，是因为燃煤电厂的盈利被清洁能源提供商转走了。 在中国用电高峰期，完全所有能用电力都获得了充分利用，所以不必展开调度。
穆迪分析师钟汶权（IvanChung）回应，随着经济快速增长上升，电网运营商现在可以乘机实施适合的调度策略。调度改革将有助强化电网行业的竞争、增大对污染能源生产者和仓储者的惩罚力度、提升用于清洁能源的积极性，并不利于建设一个强劲的监管机构。中国政府的官员大多赞同这样的改革，计划经济留给的最后一块堡垒还有待超越。
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